泗洪县2025年稻谷补贴（生产环节）工作实施方案
根据省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《关于下达2025年稻谷补贴资金的通知》（苏财建〔2025〕103号）、《关于进一步加强稻谷补贴和棉花大县奖励资金管理的通知》（苏财建〔2023〕123号）文件精神，为切实做好2025年稻谷补贴（生产环节）管理工作，结合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻国家粮食安全战略，认真落实国家稻谷补贴政策，遵循“突出重点、专款专用、注重绩效、规范透明”以及“谁种粮、谁受益”“应享尽享、应补尽补”原则，鼓励引导农民、新型经营主体等提升种粮积极性，保障农户种植基本收益，稳定稻谷产能，为助推乡村振兴战略的重要农产品保障战略落实提供有力支撑。 二、主要内容 （一）补贴对象 稻谷补贴（生产环节）对象为稻谷实际生产者（包括农户、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体；财政供养人员、已逝人员不得作为户主发放），鼓励适度规模经营。 （二）补贴依据 稻谷补贴（生产环节）计发依据为生产者当年在合法耕地上实际播种的稻谷种植面积，对实施稻渔综合种养的土地，以水稻实际种植面积为准。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷不予补贴。 （三）补贴标准 结合我县实际，2025年稻谷补贴（生产环节）标准为机插秧种植主体每亩补助100元；非机插秧50亩以下种植主体，每亩补助35元，非机插秧50亩（含）以上种植主体，每亩补助80元。 三、工作安排 （一）建立补贴清册 乡镇（街道）根据实施方案，积极组织稻谷实际生产者申报，由村（居）登记填制《泗洪县2025年稻谷补贴（生产环节）登记清册》（附件1，以下简称《登记清册》）。稻谷实际生产者签字确认后，由经办人、村（居）支部书记签字并加盖公章后报乡镇（街道）。 （二）核实及公开公示 乡镇（街道）组织对所辖村（居）上报的补贴面积和补贴金额进行核实，核实无误后在《登记清册》上加盖乡镇（街道）公章，并张榜公示，公示应在村（居）公示栏和村民小组（如有村民小组的）醒目位置一并进行，公示要求内容清晰、无损坏或遮挡，公示时间不少于7个工作日，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。无异议后，各乡镇（街道）填报《泗洪县2025年稻谷补贴（生产环节）分村汇总表》（附件2，以下简称《分村汇总表》），由乡镇填表人、农业部门负责人和乡镇长（街道办主任）签字并加盖乡镇（街道）公章后连同《登记清册》上报县农业农村局和县财政局。 （三）补贴面积和金额审定 县农业农村局对各乡镇（街道）审核后上报的相关数据进行汇总，会同县财政局上报县政府审定后，作为补贴发放的依据。 （四）补贴资金发放 县财政局根据县政府审定批复后的补贴面积、标准和金额，组织补贴资金发放工作。根据核定的补贴面积和有关资料，补贴资金全部通过江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放到稻谷实际生产者。补贴资金发放后，各乡镇（街道）要采取有效方式将补贴项目和数额告知稻谷实际生产者，稻谷实际生产者凭本人身份证等有效证件到开户银行领取补贴资金。 （五）时间安排 乡镇（街道）农村工作办公室在9月30日前完成稻谷生产环节补贴面积统计、补贴公示和登记清册上报工作。登记清册纸质表上报县农业农村局，电子表分别发送到县农业农村局、财政局邮箱（县农业农村局邮箱：shxzzyglk@163.com、县财政局邮箱：jsshjc@163.com），汇总表纸质档经签字盖章后分别报送县农业农村局、县财政局（因工作需要，涉及资金补贴，相关材料电子档和纸质档均需报送）。乡镇（街道）财政所10月15日前完成补贴信息录入江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息系统工作，10月31日前资金发放到位。 四、保障措施 （一）加强组织领导，形成工作合力。落实乡镇长（街道办主任）负责制和部门工作责任制。乡镇（街道）对辖区内补贴工作具体负责，乡镇长（街道办主任）为所在乡镇（街道）稻谷实际生产者补贴工作第一责任人，乡镇（街道）和村（居）民委员会对稻谷实际生产者补贴对象和面积的真实性负责。乡镇（街道）农业、财政部门按照工作流程中任务分工做好相关工作，要在乡镇（街道）的领导下，建立健全工作协同和数据信息共享机制。各部门各司其职，加强沟通，相互支持，密切配合，切实做好稻谷补贴工作的落实，发挥补贴政策效应。 （二）加大宣传力度，确保政策透明。各乡镇（街道）要通过专题会议、广播电视、村务公开栏、明白纸等多种形式对补贴政策进行广泛宣传解读，并印发补贴政策告知书，让稻谷实际生产者全面了解稻谷补贴政策。乡镇（街道）、村（居）两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策，为农民群众答疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。同时，要进一步健全公示制度，各乡镇（街道）和部门要在公示表上公布乡镇（街道）举报电话和县有关部门的举报电话（县农业农村局80618777，县财政局80791032），广泛接受群众监督。 （三）明确工作职责，严明工作纪律。乡镇（街道）负责组织面积核定、公示和补贴清册上报工作，县农业农村局负责稻谷实际生产者补贴清册汇总工作，县财政局负责数据录入“一卡通”系统及组织资金发放工作。各乡镇（街道）要加强对村干部的政策、法纪教育，督促依法办事，杜绝不作为、乱作为现象。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金；严禁虚报面积、瞒报应扣除面积等冒领补贴资金行为；严禁干部收回专用存折/卡代领补贴资金；严禁并户申报或用补贴资金抵扣农民上交费用；严禁将村集体补贴资金转入个人过渡账户，严禁将个人补贴资金转入村集体账户。 （四）重视涉农信访，维护社会稳定。各乡镇（街道）和部门要高度重视涉农信访工作，及时处理来电来访，要将处理好群众来信来访作为改进稻谷补贴工作的重要途径，认真处理信访反映的问题，做到件件有反馈、事事有结果。对信访反映不符合政策要求的，要做好宣传解释工作。对信访反映并经查实的问题，要及时处理到位，维护上访人的合理诉求。对查出的严重违规违纪问题，要在全县通报，并对相关责任人作出严肃处理。 （五）加强监督检查，严处违规行为。县农业农村局、县财政局会同相关单位将对全县稻谷补贴实施情况进行检查，重点检查补贴清册内容与核定的种植面积、金额是否一致；公示是否张贴到村民小组；生产者是否知道补贴政策，有无收回专用存折/卡、并户现象发生；是否存在村干部或其他个人代领现象；涉农信访是否得到妥善解决，补贴档案资料是否完整等。对政策落实过程中出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占、抵扣农民费用、不按期保留补贴档案资料以及伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为，将及时予以查处并通报。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。各乡镇（街道）要组织人员进村入户对补贴面积核定、资金发放和“一卡通”管理等情况进行检查，发现问题及时处理。 泗洪县农业农村局 2025年9月2日
| 
窥视卡
雷达卡
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
